参照中国报告网公布《2017-2022年中国乳品行业市场发展现状及十三五发展态势预测报告》目前,东北经济整体减参照中国报告网公布《2017-2022年中国乳品行业市场发展现状及十三五发展态势预测报告》 目前,东北经济整体增长速度在全国各主要经济板块中依然垫底。 了解东北各地调研了解到,由于经济结构单一,创新能力缺乏,东北经济发展患上了“路径依赖症”,将近二三十年,每当外部市场变化时,东北经济与其他地区比起“以次慢、全靠更慢”,适应性很弱、波动幅度大。有专家认为,东北要走进困境,必需来一场思想解放运动,最重要的是自学长三角、珠三角的市场文化和市场观念。全面振兴东北,必须清理思想观念迟缓、体制机制束缚、发展路径烧结等一系列障碍。 重官轻商:“为了投资,恨不得给他们跪在” 一位乳品加工企业负责人对比在江苏和东北一些城市的投资经历说道,在江苏,与政府谈好了条件就万事大吉了。可在东北一些城市,今天谈好了明天官员不高兴就不会逆,换回了主官堪称要推倒重来。“有时,为了投资,恨不得给他们跪在。” 辽宁省政府回应,在东北地区一些官员乃至一些群众心里,“官”和“管”最轻,身份和等级意识强劲。体现在一些政府不道德上,就是吃拿卡要;体现在一些企业不道德上,就是利益输送;体现在社会风气上,就是“关系文化”流行。眼下,东北三省不少人已意识到这些问题,并开始反省和希望转变。 “东北最缺的不是资金项目,而是先进设备的思想观念。”中国社科院财经战略研究院副研究员刘彦平说道,这主要与东北长年不受计划经济影响和国有经济比重稍大有关。东北要走进困境,必需来一场思想解放运动,最重要的是自学长三角、珠三角的市场文化和市场观念。 专访中,一些专家指出,东北目前在思想观念方面主要不存在以下问题:一是一些官员思想保守,不肯创意;二是一些官员科学知识和工作方法陈旧,会创意;三是轻官轻商,缺乏契约精神和规则意识,导致营商环境问题较多;四是一些人“大哥情结”浓烈,眼高手低,躺在过去的功劳簿上“等靠要”。这种状况不改为,东北经济无以有大起色。 令其不少外来投资者深恶痛绝的“明知撕毁”等现象再次发生,就是重官轻商观念在附身。一些民企老板甚至这样说道:“在不少人眼里,企业再行大也是老鼠,官员再行小也是猫。” 专访中,无论是本地干部,还是外来投资者,乃至专家学者,谈到东北问题时大多指出,与沿海地区比起,东北不少党政干部在发展经济方面思想落伍了。 山东奥德燃气集团东北区域总经理林凡中曾责怪,某种程度是国家实施的PPP政策,他们在山东、江苏等省份的项目都动工了,而东北的个别省份对国家政策的设施细则还没制定出来。“与当地一些官员交流时,他们回应,要等别人实行了,没经常出现什么问题后再行前进。” 像这样的例子在东北并非个案。一些领导干部不仅日常工作中渐趋激进,即使是在近年来中央彰显东北的一些改革试验试点中,也缩手缩脚,以致创新性改革措施并不多。 以倍受注目的网约车新规地方细则为事例,东北某市的新规引来消费者众多微词:不但网约车车型标准不逊于北京等一线城市,而且还必须取得交通运输主管部门的运力指标后才能上路运营,这在全国羞一份。一些网友评论说道,网约车这种互联网费伊的新生事物,在那些管理者显然,非要展开有计划的指标管理才让人安心。 效率低落:“报了,批了,也朱了” “铁交椅、铁饭碗、大锅饭”这些沿海地区已解决问题的问题,在东北不少国有企业中依然有所不同程度不存在;供水、供电、供气社会化,这些南方企业已完成的任务,在东北才破题。 针对这种现象,中国科学院地理科学与资源研究所研究员金凤君说道,从全国谈,全面深化改革当前正在撕开“硬骨头”,但东北“肉”还没有吃完。 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说道,新一轮大力发展关键是厘清政府和市场的关系。部分学者总结指出,一些地方政府集裁判员、教练员、运动员于一身。当裁判员时,不存在着“三重三重”:轻管理重服务、轻国有重民营、轻政绩重实质,潜规则盗贼。当教练员时,政府不会沦为生产能力不足的最重要推动者。当运动员时,通过一些政府办的经营主体直接参与市场竞争,与民争利。 官员唱主角、市场当配角,后果是国有企业不活、民营企业不壮。去年,沈阳机床[股评]集团研发的新产品I5智能机床市场订单大幅提高,但求助于手头没钱无法不断扩大规模。另一方面,他们股权的昆明机床亏损相当严重。为此,沈阳机床白鱼在资本市场上出售持有人的昆明机床股份。审核7个多月,因多达当初交易双方誓约的窗口期,交易自动中止。结果是“报了,批了,也朱了”。此事引发了有关领导的推崇,沈阳市政府要求颁发沈阳机床集团遵守国有资产出资人职责,以解决问题国企决策效率较低的问题。 全国工商联2015年民营企业500强劲评选结果中,东三省前十名企业仅有10家,而浙江有138家,江苏有91家。 一些地方和企业并不是没改革的意愿,只是对他们而言,发展比改革更加严峻更加最重要。早在10年前,东北某国有大型煤炭企业就针对企业不存在的问题,明确提出一系列改革措施。